En 2013, con la expedición de la Ley para la Fijación de Límites Territoriales Internos (2013) se incorpora a la gestión de conflictos territoriales, una nueva institución del gobierno central, más los gobiernos seccionales y la ciudadanía través de formatos de democracia directa y deliberativa. Entre 2013 y 2015 se abordan y se solucionan 972 conflictos territoriales donde las y los ciudadanos son consultados o participan de espacios deliberativos para la discusión y toma de decisiones de la problemática territorial. Desde un enfoque neoinstitucional y centrado en las interacciones socio-estatales se pretende analizar el modo en que confluyen los procesos de construcción de estatalidad y la participación popular.