El libro se inicia con una visión global de la democracia en Bolivia en esta primera docena de años, la que no puede sino recibir explicación en los pactos que la sustentan. Esta dinámica de concertación tiene vínculos en el tipo de sociedad que condiciona a la democracia la que, justamente, genera una matriz de acuerdos y sus especificidades. Bolivia es un escenario privilegiado de flujo de voluntades políticas. En esta dinámica existen racionalidades cuyo estudio es necesario. Hacer política guiado por la casuística y la intuición debe ser una actitud del pasado. Y los portadores son los partidos, que construyen un sistema, de características definidas, al margen de los estereotipos.