O principal desafio para os países da América Latina e do Caribe, na década que se inicia, é o da retomada do processo de desenvolvimento econômico com justiça social. Neste sentido, é prioridade indiscutível a mais rápida reversâo dos procesos responsáveis pela permanencia e, em certos aspectos, agravamento do gigantesco problema da existencia de milhões de crianças e adolescentes em situação de risco pessoal e social, na periferia de nossas cidades