La crisis de la década de 1980 en América Latina dejó Estados limitados en gasto público para atender las políticas sociales. Los gobiernos que se sucedieron en años posteriores, como en el caso ecuatoriano a partir de 2007, llegarían para transformar los objetivos estatales e implementar innovaciones de políticas e instrumentos con el objetivo de superar las brechas de desigualdad. El Plan Nacional de Desarrollo 2007-2010 del Ecuador se contrapuso a los lineamientos del Consenso de Washington, cuyo objetivo de debilitar el sistema público e institucional había provocado una profunda crisis socioeconómica en el país.