La caracterización de la problemática de la Provincia toma como referentes a las principales constricciones que afectan el normal desenvolvimiento de las actividades productivas y de las de reproducción de los sujetos sociales que habitan en la región. Éstas limitantes, que inciden de modo desfavorable en el desarrollo global de la Provincia, deben ser consideradas de modo integrado, ya que no son cuestiones aisladas o independientes: existen articulaciones e interrelaciones que finalmente concluyen a generar una situación de unidad. Por razones expositivas se plantean las características de la problemática provincial en agrupaciones temáticas: sin embargo, su interpretación debe considerar la integridad.