La ausencia de previsión, no solo en el subsistema jurídico sino también el subsistema comunicacional, convierte a los países de la subregión en adaptadores o simuladores de políticas, normas, leyes, relaciones comunicacionales vacías de la realidad social andina. El derecho, en su conformación actual, no corresponden a la realidad, es difícil de aplicar, los sistemas comunicacionales no van de la mano de un proceso de apropiación, y el nivel de violaciones de los derechos aumenta en la medida que se incrementan los canales de acción.