En el Informe que tuve el honor de presentaros en 1914 sobre la administración general del país, juzgué de mi deber plantear el problema más delicado que afecta nuestra vida institucional, a saber, si nuestro sistema representativo o presidencial de gobierno responde o nó a las necesidades de la época actual y a la experiencia que hemos adquirido en casi un siglo de vida autónoma.