A partir de la crisis de partidos políticos que empieza en la década de los 90, pero que se evidencia plenamente a partir del 2002; una nueva élite política en general y a nivel del ejecutivo gubernamental en particular se habría empezado a formar. Los elementos de la crisis del sistema de partidos políticos que dan pie al surgimiento de la nueva élite serían: la crisis de representatividad y legitimidad, la proliferación de partidos políticos y el transfuguismo.