Debido a la situación en que vivían las comunidades indígenas de Cotacachi, que se caracterizaban por un total desconocimiento de lo que es la unidad, un grupo de dirigentes comunales incitan la idea de organizarse en una Federación de Comunas que vele por los intereses y busque soluciones a los múltiples problemas y necesidades en que se encuentran inmersos. En el año de 1977 se cristaliza la idea de fundar la Federación, que posteriormente es reconocida jurídicamente por el Ministerio de Agricultura y Ganadería con el nombre de Unión de Comunidades Campesinas de Cotacachi. La dirigencia de ésta naciente organización es asumida por sus gestores a la cabeza del c. Alberto Andrango y se proponen la reivindicación de este grupo étnico marginado y explotado al antojo de la sociedad dominante. Como principales objetivos se plantean, ((Las comunidades se han unido para defenderse de las injusticias que se cometen individual como colectivamente y por reclamar sus derechos que les pertenece, como perseguir su bienestar material y su desarrollo en condiciones de libertad y dignidad, de seguridad económica y en igualdad de oportunidades".