El tema exige una aclaración previa respecto del marco teórico y geográfico en el que se inscribe la Región Cuenca del Guayas. Es obvio que para comprender esta región en su verdadera dimensión debe situársela al interior del todo al cual pertenece, y que le dá sentido: el estado ecuatoriano, y más ampliamente dentro del sistema capitalista mundial. Es también evidente que numerosas relaciones e interacciones existentes entre los múltiples componentes de la Región no son explicables en sí mismos. Por ejemplo, la fijación de precios de productos exportables o, determinadas disposiciones legales de clara repercusión en la región, son descifrables solamente en el ámbito nacional o internacional, instancias en las que los intereses económicos y políticos se expresan y articulan originaria y finalmente.