Las discusiones teóricas sobre el alcance del modelo desarrollista implementado a nivel nacional en la década de los setenta ponen de manifiesto una serie de cambios sociales y espaciales que fueron en su momento alentados por la intervención del Estado a través de la implementación de políticas socioeconómicas, que adquirieron significado en una nueva forma de relacionar e interpretar lo social en la ciudad. De esta manera se configuró un ámbito en el cual se disocia “lo que debe ser incluido, de lo que está al margen de la organización socio-urbana de la ciudad”, lo que derivó en una suerte de crecimiento desordenado, desequilibrado y difuso.