Descripción:
La Gobernación de la Provincia del Guayas había quedado vacante como consecuencia del inaudito crimen de la “Esmeralda:” la pesquisa y castigo de este crimen era la primera necesidad; el mantenimiento del orden constitucional, como medio seguro de realizar esa pesquisa y ese castigo, como fiador de la previsión en los propósitos y de la serenidad en los actos, como barrera á las pasiones bullidoras y dique á lo imprevisto y fatal, era la segunda