Este informe refleja el proceso de desarrollo de la ciudad de Santa Marta, Colombia durante el periodo 1996-2015 en cuanto a las políticas estatales y las demandas de políticas que ciertos actores sociales realizaron durante el periodo señalado. Con lo anterior se busca construir una base sólida analítica que logre negociar fracasos e incrementar éxitos particulares como reforma integral de metavalores comunes en la ciudad de Santa Marta, Colombia. Se hace una contextualización de las élites políticas de la ciudad de Santa Marta, para luego hacer un balance de los planes de desarrollo y políticas sociales implementados por los distintos gobiernos, tanto de carácter nacional como territorial; luego se intenta una aproximación a la evolución de los indicadores de pobreza a nivel subnacional, haciendo la salvedad que, aunque la estimación de los valores para la medición de la pobreza en Colombia tanto monetaria como multidimensional ha cambiado de acuerdo a la evolución de la misma a nivel internacional, la misma no ha coincidido en el tiempo, como tampoco ha cobijado a todo el territorio nacional. Posteriormente se busca el análisis de las libertades políticas y cuáles eran los mecanismos gubernamentales para erradicar la pobreza, así como de la participación ciudadana, los derechos políticos y electorales, para finalmente plantear que la capacidad de agencia y las demandas de políticas por parte de los actores y movimientos sociales, sugiere una necesidad de reforma política, económica y social en la ciudad.