El estudio de las capacidades estatales frente a la violencia contra las mujeres resulta un tema complejo a ser abordado. En América Latina y el Caribe la violencia contra las mujeres se la consideraba como un asunto privado, en el cual el Estado no debía interferir y por ende no se razonaba este problema social como un tema para ser tratado a nivel de normativa y política pública; Ecuador no fue la excepción. En base a esta realidad la pregunta central de investigación se formula enfatizando a las capacidades estatales como medios que permitan responder a la misma. Se plantea así: ¿Cuáles son las capacidades estatales de la Secretaría de Derechos Humanos que impiden la formulación del Plan Nacional de Prevención y Erradicación de la Violencia contra las mujeres durante el período comprendido entre marzo 2018 a marzo 2020 en el Ecuador?