O debate em torno do Conselho Estadual dos Direitos da Criança e do Adolescente do Estado do Pará retoma uma reflexão acerca da construção democrática do Estado Brasileiro. A dissertação discute o conceito de cidadania a partir da obra de Thomas Humphrey Marshall, a democracia representativa, participativa e o controle social na perspectiva de operacionalização do Estado Brasileiro das formas de participação institucionalizadas. E seu importante papel no exercício da democracia dos conselheiros. Com esse instrumental avalia a participação da sociedade civil no referido conselho.