La presente investigación analiza la incidencia de la participación ciudadana en la elaboración de Planes de Desarrollo y Ordenamiento Territorial (PDyOT) como herramienta para la planificación del desarrollo territorial en la Parroquia San Andrés perteneciente al cantón Píllaro. Tomando como punto de partida la suposición de que la participación ciudadana en la elaboración de los PDyOT fortalecería la construcción de políticas pensadas desde los actores del territorio y contribuiría a reducir los niveles de pobreza en la parroquia, se incorpora una investigación experimental tomando como principales principios teóricos la producción del espacio propuesta por Henry Lefevbre, la teoría de la planificación de Fernandez de Córdova y el ordenamiento territorial como herramienta para diagnosticar, planificar y gestionar el territorio mediante espacios participativos liderados por actores incorporados dentro del territorio.