El Ministerio de Salud Pública en el fundamento de su Política de Salud viene promoviendo la exigibilidad del Derecho a la Salud de todos los habitantes del territorio ecuatoriano. Se concentra y apuesta a la coordinación interinstitucional, la descentralización y a la cooperación intersectorial, para mitigar los riesgos reduciendo su vulnerabilidad. Privilegia la participación comunitaria como ente de primera respuesta y como favorecida directa de los beneficios de la interacción basada en atender la demanda real y sentida de la población Para este fin, el Ministerio de Salud Pública, mediante Acuerdo Ministerial 526 de Junio de 2004, crea la Red de Servicios de Salud para Atención de Emergencias y Desastres, como instrumento para fortalecer el Sector Salud en estos preparativos, que a su vez proveen y prevén el mejoramiento de la capacidad de respuesta de las unidades de salud no sólo en situaciones de emergencias y desastres, sino en la cotidianeidad.