Hay que entender el cambio del paradigma del desarrollo más como un intento de lograr un ordenamiento mundial o de consolidar el ya existente que como una respuesta a los problemas de "subdesarrollo" de los países receptores de asistencia. No es que éstos no vayan a "mejorar" o a “desarrollarse" si adoptan las reformas propuestas sino que ese no es el punto en cuestión. De lo que se trata es la conformación de un régimen internacional; de un ordenamiento universal y jerárquico entre estados en el que cada actor acepta un conjunto de obligaciones.