Sustentada en un creciente déficit habitacional y en la importancia del aporte del sector de la construcción a la economía, históricamente, la política habitacional ecuatoriana, se ha centrado en la construcción de vivienda. Esta visión ha devenido en un manejo clientelar y mercantilista de la cartera de vivienda con cuestionables consecuencias para las ciudades. Al enfocar la problemática exclusivamente en la construcción de viviendas se ha dejado de lado las causas estructurales de la problemática, siendo parte de un crecimiento urbano desordenado, con altos costos sociales y ambientales. El análisis se centra en las condiciones de equidad y sustentabilidad en el usufructo de los recursos, bienes, servicios y oportunidades que la ciudad ofrece, concluyendo que el modelo de urbanización expansiva que ha impuesto el mercado inmobiliario y de suelo desdice lo que significa el derecho a la ciudad. Además, se evidencia que pese al cambio de paradigma que implica el Buen Vivir, la política habitacional ecuatoriana no ha podido romper con el enfoque viviendista que la ha caracterizado y ha terminado propiciando, a través de sus intervenciones, la lógica de expansión de la ciudad.