Banca multilateral de desarrollo y reformas. El rol de los préstamos basados en políticas del Banco Mundial y el BID en Argentina (1998-1999 y 2017-2018)
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Arias Iraola, Ayelén Rosalía
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Buenos Aires
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La presente tesis tiene como objetivo analizar los “préstamos basados en políticas” o “PBL” (por su sigla en inglés) otorgados por dos bancos multilaterales de desarrollo (BMD): el Banco de Reconstrucción y Fomento (BIRF, más conocido como Banco
Mundial) y el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), en el período 1998-1999 en un primer momento de análisis y, en un segundo momento, durante 2017-2018. El recorte temporal permite establecer una serie de lineamientos comparativos acerca de las políticas económicas nacional e internacional que atravesaron los gobiernos de Carlos Saúl Menem y Mauricio Macri, a los efectos de evaluar la reforma a financiar y su incidencia en las políticas económica y social de ambos gobiernos que tomaron esta modalidad de préstamo (PBL), como así también, analizar su rol vinculado a la necesidad financiera de divisas en la República Argentina. Ambos periodos históricos encuentran puntos en común respecto a la política económica con orientación neoliberal implementada, caracterizado por el alto nivel de deuda sobre PBI, apertura de importaciones y deterioro de los términos del intercambio, entre otras. Asimismo, en ambas gestiones de gobierno se otorgaron PBL por parte del BM y el BID.
Este estudio se centra en esta modalidad de préstamos porque los PBL se caracterizan por estar acompañados de condicionamientos o acuerdos entre ambos actores (BMD y gobierno), a cambio del dinero recibido, que son de libre disponibilidad y destinados a solventar cuestiones fiscales, reformas de política y/o cambios institucionales. La investigación desarrollada se apoya en un enfoque cualitativo con una estrategia metodológica comparativa de los contratos de préstamos, que fueron financiados por el BM y el BID durante los años 1998 - 1999 y 2017- 2018 en Argentina. Esta investigación pretende demostrar que los PBL otorgados por el BM y el BID en el periodo macrista no impulsaron reformas, como sucedió en el gobierno de Menem, sino que ya contaba con todas las condicionalidades cumplidas antes de aprobarse el contrato de préstamo, vinculadas a reformas ya realizadas (y si no lo estaban, ya se venían realizando), funcionando entonces más bien como un apoyo político financiero a un país con necesidad presupuestaria de divisas. La tesis contribuye al análisis de los “préstamos basados en políticas” tomados en dos períodos históricos recientes que constituyen una vacancia de la literatura académica, como así también, en materia de estudios cualitativos en el marco de la Economía Política Internacional dentro de la corriente epistemológica post-estrucuralista de perspectiva constructivista al interior de la disciplina de las relaciones internacionales.
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Keywords
BANCO MUNDIAL, BID, REFORMA POLÍTICA, PRÉSTAMOS INTERNACIONALES, HISTORIA ECONÓMICA, POLÍTICA ECONÓMICA, ECONOMÍA INTERNACIONAL, PAÍSES EN DESARROLLO, ANÁLISIS DOCUMENTAL, ANÁLISIS DE DATOS, ANÁLISIS COMPARATIVO, ARGENTINA
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Tesis de maestría
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75 h.
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Arias Iraola, Ayelén Rosalía (2021). Banca multilateral de desarrollo y reformas. El rol de los préstamos basados en políticas del Banco Mundial y el BID en Argentina (1998-1999 y 2017-2018). Tesis de Maestría. FLACSO. Sede Académica Argentina, Buenos Aires.
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