Diseño e implementación del sistema de gestión de áreas arqueológicas y paleontológicas del Ecuador
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FLACSO Ecuador
Instituto Nacional de Patrimonio Cultural (INPC)
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FLACSO Ecuador : Instituto Nacional de Patrimonio Cultural (INPC)
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Quito : FLACSO Ecuador : Instituto Nacional de Patrimonio Cultural (INPC)
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Se sabe que, en Ecuador, señala el antropólogo Florencio Delgado, la arqueología ha estado marcada por una enorme brecha entre la práctica académica, desarrollada en su mayoría por arqueólogos extranjeros, e inicialmente por aficionados y empíricos nacionales (Delgado 2011). Sin embargo, poco a poco, la actividad arqueológica se ha ido profesionalizando hasta contar, actualmente, con destacados arqueólogos y proyectos que ha permitido cambiar sustancialmente esta situación. A pesar de aquello, esta dicotomía, como reafirma el propio Delgado, aún se mantiene, ya que “mientras las investigaciones con rigor científico y académico aún provienen regularmente desde el extranjero, la práctica de la arqueología nacional se enfoca entre la Arqueología aplicada y Arqueología pública, la misma que se desarrolla en contextos de la demanda de los distintos niveles de gobierno” (Delgado 2011)
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ÍNDICE | TABLA DE CONTENIDO 5 | ÍNDICE DE TABLAS 20 | ÍNDICE DE FIGURAS 22 | EL SISTEMA NACIONAL DE ÁREAS ARQUEOLÓGICAS Y PALEONTOLÓGICAS: UN RELATO DE LA CONSTRUCCIÓN DE LA RED Y EL MODELO DE GESTIÓN 3 | LA ARQUEOLOGÍA ECUATORIANA EN EL SIGLO XXI: ENTRE LA ACADEMIA Y LA ARQUEOLOGÍA APLICADA 4 | EL SISTEMA DE GESTIÓN DE ÁREAS ARQUEOLÓGICAS Y PALEONTOLÓGAS DEL ECUADOR 5 | UN PROCESO INCLUSIVO Y PARTICIPATIVO 9 | SISTEMATIZACIÓN Y PLATAFORMA TECNOLÓGICA 11 | LA RED, UN ENJAMBRE DE RELACIONES DE GOBERNANZA 14 | EL MODELO DE GESTIÓN 17 | LA ACADEMIA Y LOS PATRIMONIOS ARQUEOLÓGICOS Y PALEONTOLÓGICOS 21 | LA CONSTRUCCIÓN DE LA RED, UN PROCESO INÉDITO 22 | PREFACIO AL COMPONENTE “DISEÑO E IMPLEMENTACIÓN DE LA RED DE ÁREAS ARQUEOLÓGICAS Y PALEONTOLÓGICAS DEL ECUADOR Y SU MODELO DE GESTIÓN” 27 | CAPÍTULO 1. INTRODUCCIÓN 33 | 1.1 ANTECEDENTES FLACSO-INPC 33 | 1.2 JUSTIFICACIÓN DEL PROYECTO 34 | 1.3 LÍNEAS GENERALES DEL PATRIMONIO CULTURAL SOBRE LA TRAYECTORIA DE LA INSTITUCIONALIDAD Y LA GESTIÓN EN ECUADOR 34 | 1.3.1.1 LA GESTIÓN PATRIMONIAL: DEL VAIVÉN DEL ESTADO, A LAS POLÍTICAS CULTURALES 35 | 1.3.2 APUNTES PARA COMPRENDER EL DESARROLLO RECIENTE DE LA INSTITUCIONALIDAD EN EL ECUADOR 39 | 1.3.3 UN VISTAZO A ALGUNAS EXPERIENCIAS DE GESTIÓN 42 | CAPÍTULO 2. MARCO CONCEPTUAL 51 | 2.1 ARQUEOLOGÍA Y PATRIMONIO ARQUEOLÓGICO 51 | 2.2 PALEONTOLOGÍA Y PATRIMONIO PALEONTOLÓGICO 54 | 2.3 TERRITORIALIDAD 56 | 2.4 CONCEPTO DE SISTEMA PARA LA RAAYPE 58 | 2.4.1 SISTEMAS SOCIALES Y CARACTERÍSTICAS 58 | 2.4.2 RED COMO SISTEMA 61 | 2.4.3 RED COMO SISTEMA PÚBLICO 62 | 2.4.4 APROXIMACIÓN A LA RED DE ÁREAS ARQUEOLÓGICAS Y PALEONTOLÓGICAS DESDE LA TEORÍA DE GRAFOS 64 | 2.5 ¿QUÉ SE DEBE ENTENDER POR ÁREAS ARQUEOLÓGICAS Y PALEONTOLÓGICAS? DEFINICIONES LEGALES 75 | 2.6 RED EN CONTEXTO DE LA INSTITUCIONALIDAD 77 | 2.6.1 CONSTRUYENDO UN MODELO INSTITUCIONAL PROPIO 77 | 2.6.2 EL SISTEMA NACIONAL DE CULTURA 79 | 2.6.3 OTROS ELEMENTOS DE LA INSTITUCIONALIDAD 84 | 2.7 MODELO DE GESTIÓN 86 | CAPÍTULO 3. PATRIMONIO, ARQUEOLOGÍA Y PALEONTOLOGÍA EN EL CONTEXTO ECUATORIANO 91 | 3.1 SITUACIÓN ACTUAL DE LA RED DE ÁREAS ARQUEOLÓGICAS Y PALEONTOLÓGICAS 91 | 3.1.1 ESTADO ACTUAL DE LA INSTITUCIONALIDAD DEL PATRIMONIO EN EL ECUADOR 91 | 3.1.2 ESTADO ACTUAL DE LA ARQUEOLOGÍA Y PALEONTOLOGÍA ECUATORIANA 92 | 3.1.2.1 ARQUEOLOGÍA, GEOLOGÍA Y PALEONTOLOGÍA: UN ORIGEN COMÚN 93 | 3.1.2.2 PALEONTOLOGÍA ECUATORIANA 95 | 3.1.2.3 ESTADO ACTUAL DE LAS ARQUEOLOGÍAS ECUATORIANAS 102 | 3.2 ESTADO DE LA GESTIÓN DEL PATRIMONIO ARQUEOLÓGICO Y PALEONTOLÓGICO 108 | 3.2.1 LA APROPIACIÓN DEL PATRIMONIO ARQUEOLÓGICO EN EL ECUADOR A PARTIR DE LA PRAXIS ARQUEOLÓGICA 108 | 3.2.1.1 APROPIACIONES DEL PATRIMONIO EN EL CONTEXTO DEL COLECCIONISMO Y LA CULTURA DEL HUAQUERISMO 109 | 3.2.1.2 COMUNIDADES Y APROPIACIÓN DEL PATRIMONIO ARQUEOLÓGICO A PARTIR DE LA INTERVENCIÓN ARQUEOLÓGICA 111 | 3.2.2 EL PATRIMONIO PALEONTOLÓGICO, APROPIACIÓN Y GESTIÓN 114 | 3.2.3 APROXIMACIONES ETNOGRÁFICAS A LA GESTIÓN PATRIMONIAL 115 | 3.3 ESTADO DE LA INFORMACIÓN, DOCUMENTAL Y GEOGRÁFICA 119 | 3.3.1 ARQUEOLOGÍA 119 | 3.3.2 PALEONTOLOGÍA 120 | 3.4 ARQUEOLOGÍA Y PALEONTOLOGÍA ECUATORIANA: UN BALANCE 122 | CAPÍTULO 4. RED DE ÁREAS ARQUEOLÓGICAS Y PALEONTOLÓGICAS DEL ECUADOR (RAAYPE) 125 | 4.1 DEFINICIÓN DE LA RAAYPE 125 | 4.1.1 COMPONENTE 1: ACTORES DE LA RED 128 | 4.1.2 COMPONENTE 2: PATRIMONIOS 130 | 4.1.3 CARACTERIZACIÓN ESPACIAL DEL PATRIMONIO ARQUEOLÓGICO Y PALEONTOLÓGICO 131 | 4.1.3.1 GENERALIDADES DE LA SISTEMATIZACIÓN GEOGRÁFICA 131 | 4.1.3.2 DELIMITACIONES DEL INSTITUTO NACIONAL DE PATRIMONIO CULTURAL 132 | 4.1.3.3 YACIMIENTOS EN EL SISTEMA DE ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS 133 | 4.1.3.4 YACIMIENTOS EN ZONAS DE INFLUENCIA DE INDUSTRIAS EXTRACTIVAS 134 | 4.1.3.5 RELACIÓN ENTRE YACIMIENTO E INFRAESTRUCTURA DE ACCESIBILIDAD 135 | 4.1.3.6 PRESIÓN DE LA EXPANSIÓN URBANA SOBRE EL PATRIMONIO ARQUEOLÓGICO Y PALEONTOLÓGICO 136 | 4.1.3.7 TIPOS DE YACIMIENTOS EXISTENTES EN LA RAAYPE SEGÚN SU GESTIÓN 137 | 4.2 DIMENSIONES DE LA RAAYPE 139 | 4.2.1 DIMENSIÓN DE POLÍTICA PÚBLICA 141 | 4.2.1.1 RECTORÍA, REGULACIÓN, PLANIFICACIÓN 142 | 4.2.1.2 COORDINACIÓN 146 | 4.2.2 DIMENSIÓN DE INTEGRACIÓN 151 | 4.2.2.1 ARQUEOLOGÍA Y PALEONTOLOGÍA AMAZÓNICA 152 | 4.2.2.2 ARQUEOLOGÍA Y PALEONTOLOGÍA DE FRONTERAS 154 | 4.2.2.3 ARQUEOLOGÍA SUBACUÁTICA Y COSTERA 155 | 4.2.2.4 ARQUEOLOGÍA EN LOS ANDES CENTRALES 156 | 4.2.2.5 COMUNIDADES, COLECCIONISMO Y EXCAVACIONES ILEGALES 158 | 4.2.2.6 ACTORES INVISIBILIZADOS EN LA DISCIPLINA 159 | 4.2.2.7 ARQUEOLOGÍA TRANSNACIONAL 159 | 4.2.2.8 PALEONTOLOGÍA 160 | 4.2.3 DIMENSIÓN DE ADMINISTRACIÓN: MODELO DE GESTIÓN 161 | 4.2.3.1 GESTIÓN DE LOS GOBIERNOS AUTÓNOMOS DESCENTRALIZADOS EN RELACIÓN A LA GESTIÓN DE LAS ÁREAS ARQUEOLÓGICAS Y PALEONTOLÓGICAS 161 | 4.2.3.2 GESTIÓN DE LAS COMUNIDADES Y TERRITORIOS EN RELACIÓN A LA GESTIÓN DE LAS ÁREAS ARQUEOLÓGICAS Y PALEONTOLÓGICAS 166 | CAPÍTULO 5. MODELO DE GESTIÓN APLICADO A LA RAAYPE 171 | 5.1 NIVELES Y PROCESOS DE GESTIÓN 171 | 5.1.1 NIVEL 1: EXPLORACIÓN 173 | 5.1.1.1 EXPLORACIÓN Y SUS PRODUCTOS 173 | 5.1.2 NIVEL 2: DELIMITACIÓN 173 | 5.1.2.1 REGISTRO E IDENTIFICACIÓN 174 | 5.1.2.2 DEFINICIÓN DE POLÍGONOS PRELIMINARES PARA LA PROTECCIÓN 175 | 5.1.2.3 DELIMITACIÓN OFICIAL 176 | 5.1.3 NIVEL 3: ADMINISTRACIÓN COMPLEJA 177 | 5.1.3.1 ADMINISTRACIÓN COMPLEJA 178 | 5.1.3.2 PUESTA EN VALOR 178 | 5.1.4 ADMINISTRACIÓN GLOBAL DEL PATRIMONIO 179 | 5.1.5 PROCESOS TRANSVERSALES 184 | 5.1.6 DESCRIPCIÓN DE PROCESOS DE LA RAAYPE 188 | 5.1.6.1 CADENA DE VALOR 188 | 5.1.6.2 MAPA DE PROCESOS 189 | 5.1.7 ACTORES E INSTANCIA DE GOBERNANZA POR NIVEL DE GESTIÓN 197 | 5.1.7.1 COMITÉ ASESOR CIENTÍFICO 198 | 5.1.7.2 MESA TERRITORIAL (ACTORES PÚBLICOS Y PRIVADOS) 198 | 5.1.7.3 MESA TERRITORIAL INTERINSTITUCIONAL 199 | 5.1.7.4 OBSERVATORIO 200 | 5.2 ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL PARA LA IMPLEMENTACIÓN DEL MODELO DE GESTIÓN 200 | 5.2.1 ESTRUCTURA ACTUAL NIVEL CENTRAL 200 | 5.2.2 ESTRUCTURA ACTUAL NIVEL DESCONCENTRADO 202 | 5.2.3 PROPUESTA 203 | 5.3 AFINAMIENTO DE LOS MACROPROCESOS, ACTORES Y ORGANIZACIÓN DEL MODELO DE GESTIÓN DE LA RAAYPE 205 | 5.3.1 DIAGRAMA DE RELACIONAMIENTO DE PROCESOS 207 | 5.3.2 CATÁLOGO DE PROCESOS 219 | 5.3.3 DIAGRAMA DE FLUJO DE PROCESOS 220 | 5.4 COSTEO DE LA IMPLEMENTACIÓN DEL MODELO DE GESTIÓN 238 | 5.4.1 OBJETIVOS DEL COSTEO 243 | 5.4.1.1 OBJETIVO GENERAL 243 | 5.4.1.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS 243 | 5.4.2 MARCO CONCEPTUAL 243 | 5.4.3 METODOLOGÍA: PROCESO DE COSTEO 244 | 5.4.3.1 ANÁLISIS DE LOS MACROPROCESOS SUSTANTIVOS 244 | 5.4.3.2 IDENTIFICACIÓN DE COSTOS 244 | 5.4.3.3 ESTIMACIÓN DE LOS COSTOS Y PARAMETRIZACIÓN 246 | 5.4.4 OBTENCIÓN DEL COSTO TOTAL DE OPERACIÓN 248 | 5.4.4.1 COSTEO HISTÓRICO: ESTIMACIÓN DE LA PERIODICIDAD DE EJECUCIÓN DE LOS PROCESOS DE LA RAAYPE 248 | 5.4.5 RESULTADOS 249 | 5.5 IDENTIFICACIÓN DE POSIBLES INGRESOS ASOCIADOS A LA RAAYPE 252 | 5.5.1 MARCO CONCEPTUAL Y NORMATIVO 253 | 5.5.2 IDENTIFICACIÓN DE POSIBLES INGRESOS 256 | 5.6 MODELOS DE GESTIÓN LOCALES 259 | 5.6.1 INTRODUCCIÓN 259 | 5.6.2 GENERALIDADES DE LOS CASOS 261 | 5.6.2.1 PARQUE ARQUEOLÓGICO COCHASQUÍ 261 | 5.6.2.2 COMPLEJO ARQUEOLÓGICO INGAPIRCA 263 | 5.6.2.3 ESQUEMA DESCONCENTRACIÓN ADICIONAL 265 | 5.6.3 MARCO JURÍDICO 265 | 5.6.3.1 CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR (CRE) 266 | 5.6.3.2 LEY ORGÁNICA DE CULTURA (LOC) 269 | 5.6.3.3 CÓDIGO ORGÁNICO DE ORGANIZACIÓN TERRITORIAL, AUTONOMÍA Y DESCENTRALIZACIÓN (COOTAD) 271 | 5.6.3.4 CÓDIGO ORGÁNICO DE LA ECONOMÍA SOCIAL DE LOS CONOCIMIENTOS, CREATIVIDAD E INNOVACIÓN 272 | 5.6.3.5 CÓDIGO ORGÁNICO DE PLANIFICACIÓN Y FINANZAS PÚBLICAS (COPFP) 273 | 5.6.3.6 CÓDIGO ORGÁNICO ADMINISTRATIVO (COA) 273 | 5.6.3.7 LEY ORGÁNICA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL USO Y GESTIÓN DE SUELO (LOOTUGS) 275 | 5.6.3.8 CÓDIGO TRIBUTARIO 277 | 5.6.3.9 INSTITUTO NACIONAL DE PATRIMONIO CULTURAL (INPC) 278 | 5.6.3.10 RESOLUCIÓN 004 CONSEJO NACIONAL DE COMPETENCIAS (CNC) 280 | 5.6.4 MARCO LEGAL ESPECÍFICO A CASOS PARTICULARES 280 | 5.6.4.1 PARQUE ARQUEOLÓGICO Y DE INVESTIGACIÓN CIENTÍFICA COCHASQUÍ 280 | 5.6.4.2 COMPLEJO ARQUEOLÓGICO INGAPIRCA 281 | 5.6.5 GESTIÓN INTEGRAL DEL PATRIMONIO MATERIAL 282 | 5.6.5.1 DELEGACIÓN 283 | 5.6.5.2 PROCESOS DE AUTOGESTIÓN FINANCIERA 286 | 5.6.5.3 PROCESOS ADMINISTRATIVOS 291 | 5.6.5.4 TASA EN MODELOS DE GESTIÓN LOCALES 301 | 5.6.6 VISIÓN DEL MODELO DE GESTIÓN PARA NORMATIVA SECUNDARIA 303 | 5.6.6.1 ORIENTACIONES PARA INVESTIGACIÓN Y DIVULGACIÓN DEL PATRIMONIO MATERIAL 303 | 5.6.6.2 ORIENTACIONES PARA DELIMITACIÓN DE ZONAS O ÁREAS DE INTERÉS PATRIMONIAL 306 | 5.6.7 RECOMENDACIONES 307 | 5.7 PROPUESTA DE INSTRUMENTOS NORMATIVOS NECESARIOS PARA LA CONSTITUCIÓN DE UNA ESTRUCTURA FORMAL QUE SUSTENTE A LA RED DE ÁREAS ARQUEOLÓGICAS Y PALEONTOLÓGICAS DEL ECUADOR 308 | 5.7.1 INTRODUCCIÓN 308 | 5.7.2 ANÁLISIS JURÍDICO 308 | 5.7.3 CONCLUSIÓN 310 | 5.7.4 PROPUESTA 310 | 5.7.5 ANTEPROYECTO DE RESOLUCIÓN 311 | CAPÍTULO 6. VALIDACIÓN EXTERNA DEL DISEÑO DEL MODELO DE GESTIÓN Y RECOMENDACIONES 321 | 6.1 VALIDACIÓN EXTERNA 321 | 6.2 RECOMENDACIONES FINALES 323 | CAPÍTULO 7. PRODUCTOS Y ANEXOS 329 | 7.1 DESCRIPCIÓN DE PRODUCTOS 329 | 7.1.1 PRIMER ENCUENTRO NACIONAL DE SITIOS Y ÁREAS ARQUEOLÓGICAS Y PALEONTOLÓGICAS DEL ECUADOR 329 | 7.1.2 APROXIMACIÓN A LÍNEA BASE DE INVESTIGACIONES ARQUEOLÓGICAS 329 | 7.1.3 ACUMULADO HISTÓRICO 329 | 7.1.4 TRABAJO DE CAMPO EN EXPERIENCIAS DE GESTIÓN ARQUEOLÓGICA 330 | 7.1.5 INFORME ESPECÍFICO SOBRE EL PATRIMONIO ARQUEOLÓGICO Y PALEONTOLÓGICO EN EL ORDENAMIENTO JURÍDICO ECUATORIANO. BASE NORMATIVA PARA LA RAAYPE. BASE NORMATIVA PARA EL MODELO DE GESTIÓN DE PROCESOS ESPECÍFICOS Y RELACIONES DE INTERACCIÓN ENTRE ACTORES Y MARCO LEGAL PARA LA PARTICIPACIÓN COMUNITARIA EN EL SISTEMA DE LA RED 330 | 7.1.6 INFORME ESPECÍFICO SOBRE REDES EN EL ECUADOR 331 | 7.1.7 APORTES CONCEPTUALES AL MODELO DE GESTIÓN Y APROXIMACIONES CONCEPTUALES SOBRE RED Y SISTEMA 331 | 7.1.8 AFINAMIENTO DE MACRO PROCESOS, ACTORES Y ORGANIZACIÓN DEL MODELO DE GESTIÓN DE LA RED 331 | 7.1.9 TIPOLOGÍA DE ÁREAS ARQUEOLÓGICAS Y PALEONTOLÓGICAS 332 | 7.1.10 INFORME ESPECÍFICO SOBRE SISTEMA DE PARTICIPACIÓN COMUNITARIA 332 | 7.1.11 HERRAMIENTAS DE INDAGACIÓN E INTERVENCIÓN PARA EL SISTEMA DE PARTICIPACIÓN COMUNITARIA 332 | 7.1.12 PROPUESTA DE PLANES, PROGRAMAS Y PROYECTOS 333 | 7.1.13 LEVANTAMIENTO DE MODELOS DIGITALES DE TERRENO POR TECNOLOGÍA LIDAR PARA COMPLEMENTAR LA IMPLEMENTACIÓN DE LOS MODELOS DE GESTIÓN NACIONALES Y REGIONALES DE LAS ÁREAS ARQUEOLÓGICAS Y PALEONTOLÓGICAS DEL ECUADOR 333 | 7.1.14 VALIDACIÓN EXTERNA A CARGO DE LAS ARQUEÓLOGAS AMELIA SÁNCHEZ Y VALENTINA MARTÍNEZ 334 | 7.1.15 PAUTAS PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE LA RAAYPE 334 | 7.2 ANEXOS 335 | 7.2.1 DETALLE DE MAPAS CATÁLOGOS, CADENAS DE VALOR, INDICADORES Y MANUALES DE MACRO PROCESOS 335 | PREFACIO AL COMPONENTE “LEVANTAMIENTO Y SISTEMATIZACIÓN DE LA INFORMACIÓN DE LAS ÁREAS ARQUEOLÓGICAS Y PALEONTOLÓGICAS DEL ECUADOR” 339 | CAPÍTULO 1. INTRODUCCIÓN 343 | 1.1 ANTECEDENTES FLACSO-INPC 343 | 1.2 JUSTIFICACIÓN INPC-SENPLADES 344 | 1.3 ESPECIFICIDADES DEL PROCESO DE SISTEMATIZACIÓN DE DATOS GEOGRÁFICOS 344 | CAPÍTULO 2. ACTIVIDAD 1.1: LEVANTAMIENTO Y SISTEMATIZACIÓN DE LA INFORMACIÓN DE LA RAAYPE 349 | 2.1 CARACTERÍSTICAS DE LA INFORMACIÓN SISTEMATIZADA 349 | 2.1.1 INFORMACIÓN DOCUMENTAL 349 | 2.1.2 INFORMACIÓN CARTOGRÁFICA 350 | 2.1.2.1 CARTOGRAFÍA INPC 351 | 2.1.2.2 CARTOGRAFÍA OBTENIDA DE DOCUMENTOS 351 | 2.2 PROBLEMÁTICA DE LA INFORMACIÓN SISTEMATIZADA 352 | 2.2.1 INFORMACIÓN DOCUMENTAL 352 | 2.2.1.1 GRAN VARIABILIDAD DE LA INFORMACIÓN 353 | 2.2.1.2 DEFICIENCIA EN EL FORMATO DE LOS DOCUMENTOS 353 | 2.2.1.3 DEFICIENCIA EN LA GRAMÁTICA UTILIZADA O BIEN EN EL USO DEL IDIOMA 353 | 2.2.1.4 PESO DE LOS ANTECEDENTES Y USO ABUSIVO DE LA REPETICIÓN DE CONTENIDOS 353 | 2.2.1.5 AUSENCIA DE MÉTODOS ESTANDARIZADOS Y DEFINICIONES DE FILIACIONES Y PERIODOS CULTURALES 354 | 2.2.1.6 DIFICULTADES ASOCIADAS A LA DEFINICIÓN DE LOS YACIMIENTOS 354 | 2.2.1.7 DESCRIPCIÓN DE LOS RESTOS ENCONTRADOS 355 | 2.2.1.8 FALTA DE ORGANIZACIÓN EN LOS ARCHIVOS ENTREGADOS 355 | 2.2.1.9 FALTA DE INFORMACIÓN SOBRE LOS ARCHIVOS ENTREGADOS 355 | 2.2.1.10 CONFUSIÓN ENTRE EL MATERIAL FINAL Y EL PROVISIONAL 356 | 2.2.1.11 AUSENCIA DE ETAPAS O FASES DE LA INVESTIGACIÓN 356 | 2.2.1.12 MEZCLA DE INVESTIGACIONES 356 | 2.2.1.13 PÉRDIDA DE INFORMACIÓN 356 | 2.2.1.14 FALTA DE MATERIAL DIVULGATIVO 357 | 2.2.2 INFORMACIÓN CARTOGRÁFICA 357 | 2.2.2.1 AUSENCIA DE INFORMACIÓN CARTOGRÁFICA 357 | 2.2.2.2 DIFICULTADES PARA LA EXTRACCIÓN DE INFORMACIÓN CARTOGRÁFICA 358 | 2.2.2.3 IDENTIFICACIÓN Y ORGANIZACIÓN DE CAPAS CARTOGRÁFICAS 358 | 2.2.2.4 NOMBRE DE ARCHIVOS INADECUADOS 358 | 2.2.2.5 FORMATOS DE LOS ARCHIVOS 359 | 2.2.2.6 CRONOLOGÍA DE LOS ARCHIVOS 359 | 2.2.2.7 SEPARACIÓN EN MÚLTIPLES ARCHIVOS 359 | 2.2.2.8 INFORMACIÓN DIVIDIDA 359 | 2.2.2.9 DEFICIENCIAS GRAMATICALES EN LOS ATRIBUTOS 360 | 2.2.2.10 DESCONOCIMIENTO DEL SIGNIFICADO DE LOS ATRIBUTOS 360 | 2.2.2.11 MEZCLA DE CONCEPTOS EN UN MISMO CAMPO 360 | 2.2.2.12 VARIACIÓN EN LA INFORMACIÓN DISPONIBLE 361 | 2.2.2.13 ATRIBUTOS NO COINCIDENTES 361 | 2.2.2.14 AUSENCIA DE MARCOS DE REFERENCIA 361 | 2.2.2.15 MAPAS Y ARCHIVOS SIN GEORREFERENCIAR 361 | 2.2.2.16 COORDENADAS ERRÓNEAS 362 | 2.2.2.17 POLÍGONOS DUPLICADOS 362 | 2.2.2.18 DIFICULTADES PARA INTERPRETAR LA INFORMACIÓN CARTOGRÁFICA 363 | 2.2.2.19 LÍMITES INEXISTENTES EN LA ACTUALIDAD 363 | 2.3 DEFINICIÓN DE CAMPOS PARA EL DIAGNÓSTICO Y RECONOCIMIENTO DE ÁREAS ARQUEOLÓGICAS Y PALEONTOLÓGICAS 363 | 2.3.1 DISEÑO DE CAMPOS DE INFORMACIÓN 364 | 2.3.2 DESARROLLO DE LA BASE DE DATOS 365 | 2.3.2.1 ACTIVIDADES SEGUIDAS PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE LA BASE DE DATOS E INTERFACES DE USUARIO 366 | 2.3.2.2 TABLAS DE DATOS Y TIPOS DE CAMPOS DE INFORMACIÓN 367 | 2.3.2.3 INTERFACES DE USUARIO 367 | 2.3.3 REPOSITORIOS DIGITALES 376 | 2.3.3.1 APLICACIÓN RENOMBRA 377 | 2.4 CREACIÓN Y ACTUALIZACIÓN DEL LISTADO BASE DE INVESTIGACIONES AVALADAS Y EJECUTADAS EN TODAS LAS REGIONALES DEL INPC 378 | 2.4.1 CAMPOS DE CONTROL 379 | 2.4.2 SEGUIMIENTO ESTADÍSTICO DEL PROCESO DE SISTEMATIZACIÓN 381 | 2.4.3 PROCESO DE SISTEMATIZACIÓN DE DOCUMENTOS 384 | 2.5 RESULTADOS OBTENIDOS 389 | 2.5.1 DOCUMENTOS NO ENCONTRADOS 394 | 2.6 SISTEMATIZACIÓN Y DEPURACIÓN GEORREFERENCIADA SOBRE SITIOS ARQUEOLÓGICOS Y PALEONTOLÓGICOS 396 | 2.6.1 ASPECTOS METODOLÓGICOS GENERALES 397 | 2.6.1.1 FORMATO 397 | 2.6.1.2 PROYECCIÓN GEOGRÁFICA 398 | 2.6.1.3 NOMBRE ASIGNADO A LA CAPA 399 | 2.6.1.4 ATRIBUTOS A CONSIDERAR 399 | 2.6.1.5 CONEXIÓN CON LAS BASES DE DATOS INVENTARIO-CATALOGACIÓN 399 | 2.6.1.6 ORGANIZACIÓN ESPACIAL 400 | 2.6.1.7 CREACIÓN DE UN SISTEMA DE INFORMACIÓN GEOGRÁFICA (SIG) 400 | 2.6.2 ESTRATEGIA GEOGRÁFICA DE VALORACIÓN DE DATOS INPC 401 | 2.6.3 ESTRATEGIA GEOGRÁFICA DE SISTEMATIZACIÓN 403 | 2.6.4 ESTRATEGIA GEOGRÁFICA DE APOYO ARQUEOLÓGICO Y PALEONTOLÓGICO 408 | 2.6.4.1 ORGANIZACIÓN A NIVEL DE CAPAS TEMÁTICAS 409 | 2.6.4.2 ORGANIZACIÓN A NIVEL DE ATRIBUTOS 410 | 2.6.4.3 ORGANIZACIÓN A NIVEL DE REPOSITORIO 411 | 2.6.4.4 ESTADÍSTICA Y CONTROL DE CALIDAD 411 | 2.6.4.5 EJEMPLOS DE INVESTIGACIONES CARTOGRAFIADAS EN DETALLE 413 | 2.7 CREACIÓN DE CARTOGRAFÍA TEMÁTICA SOBRE SITIOS ARQUEOLÓGICOS Y PALEONTOLÓGICOS 417 | 2.7.1 HERRAMIENTAS DE APOYO PARA ANÁLISIS E INTRODUCCIÓN DE DATOS 418 | 2.7.2 DATOS DE ENTRADA 419 | 2.7.3 ALGORITMOS DE ANÁLISIS 420 | 2.7.4 EJEMPLOS OBTENIDOS 423 | CAPÍTULO 3. DESCRIPCIÓN DE PRODUCTOS 431 | 3.1 TABLAS CON LA INFORMACIÓN SISTEMATIZADA PROVENIENTE DE LAS INVESTIGACIONES 431 | 3.2 REPOSITORIO DE INVESTIGACIONES 432 | 3.3 ARCHIVO CON EL LISTADO DE INVESTIGACIONES 433 | 3.4 ARCHIVO CON EL LISTADO DE CAPAS TEMÁTICAS EXTRAÍDAS EN ESTRATEGIA GEOGRÁFICA DE APOYO ARQUEOLÓGICO Y PALEONTOLÓGICO 433 | 3.5 CARTOGRAFÍA ESPECÍFICA ASOCIADA AL PATRIMONIO OBTENIDA MEDIANTE LA ESTRATEGIA GEOGRÁFICA DE SISTEMATIZACIÓN 433 | 3.6 CARTOGRAFÍA ESPECÍFICA ASOCIADA AL PATRIMONIO OBTENIDA MEDIANTE LA ESTRATEGIA GEOGRÁFICA DE APOYO ARQUEOLÓGICO Y PALEONTOLÓGICO 434 | 3.7 CARTOGRAFÍA TEMÁTICA RECOPILADA Y PERTENECIENTE A OTRAS INSTITUCIONES 434 | 3.8 ESTRUCTURA DE DIRECTORIOS Y LUGAR DE ALMACENAMIENTO 435 | CAPÍTULO 4. RECOMENDACIONES PARA LA GESTIÓN DE DATOS 439 | 4.1 INFORMACIÓN DOCUMENTAL 439 | 4.1.1 PRIORIZAR CONTENIDO DIGITAL 439 | 4.1.2 IDIOMA A UTILIZAR 439 | 4.1.3 PLAGIO O DUPLICIDAD DE INFORMACIÓN 440 | 4.1.4 CARACTERÍSTICAS DEL DOCUMENTO ADJUNTO PARA SOLICITAR INVESTIGACIONES 440 | 4.1.4.1 DOCUMENTOS DE SOLICITUD 440 | 4.1.4.2 FORMATO E IDENTIFICACIÓN 441 | 4.1.4.3 CONTENIDO 441 | 4.1.5 CARACTERÍSTICAS DEL DOCUMENTO PARA PRESENTAR RESULTADOS DE INVESTIGACIONES 442 | 4.1.5.1 ORGANIZACIÓN DE LOS PRODUCTOS 442 | 4.1.5.2 IDENTIFICACIÓN 443 | 4.1.5.3 CONTENIDO 443 | 4.2 INFORMACIÓN CARTOGRÁFICA 444 | 4.2.1 INTEROPERATIVIDAD ENTRE INSTITUCIONES 444 | 4.2.2 MANEJO CARTOGRÁFICO 444 | 4.2.3 CARACTERÍSTICAS DEL INSTRUCTIVO DE USO INTERNO INPC 446 | 4.2.3.1 REVISIÓN Y VERIFICACIÓN DE LA INFORMACIÓN 446 | 4.2.3.2 INTEGRACIÓN DE LA CARTOGRAFÍA EN CAPAS MAESTRAS 446 | 4.2.3.3 ADQUISICIÓN DE LAS CAPAS CARTOGRÁFICAS CON USO POTENCIAL PARA LA RAAYPE 447 | 4.2.3.4 OPERATIVO 447 | 4.2.4 CARACTERÍSTICAS DEL INSTRUCTIVO DE USO EXTERNO 448 | 4.2.4.1 CARACTERÍSTICAS Y FORMATOS DE LAS CAPAS GEOGRÁFICAS 448 | 4.2.4.2 TIPOS DE CAPAS GEOGRÁFICAS DISPONIBLES 448 | 4.2.4.3 DESCRIPCIÓN DEL MATERIAL GEOGRÁFICO ENTREGADO 448 | CAPÍTULO 5. ANEXOS 453 | ANEXO A. ESTRATEGIA DE BÚSQUEDA DE DOCUMENTOS 453 | A.1. SOLICITAR DOCUMENTOS DE ACUERDO A LAS PERSONAS QUE ESTUVIERON INVOLUCRADAS EN SU SUPERVISIÓN 453 | ANEXO B. ESQUEMA DE DOCUMENTOS DE SOLICITUD DE INVESTIGACIÓN 455 | B.1. UNA SOLA ETAPA 455 | B.2. MÚLTIPLES ETAPAS 455 | B.2.1. INVESTIGACIÓN 456 | B.2.2. ETAPA 456 | ANEXO C. ESQUEMA DE DOCUMENTOS PARA ENTREGA DE RESULTADOS 458 | PREFACIO AL COMPONENTE “DISEÑAR, DESARROLLAR E IMPLEMENTAR HERRAMIENTAS DE INNOVACIÓN TECNOLÓGICA PARA LA GESTIÓN DE LA RED DE ÁREAS ARQUEOLÓGICAS Y PALEONTOLÓGICAS DEL ECUADOR (RAAYPE)” 461 | CAPÍTULO 1. INTRODUCCIÓN 465 | 1.1 ANTECEDENTES FLACSO-INPC 465 | 1.2 JUSTIFICACIÓN INPC-SENPLADES 466 | CAPÍTULO 2. INTERACCIÓN CON LAS ACTIVIDADES 1.1 Y 1.2 469 | 2.1 ACTIVIDAD 1.1: LEVANTAMIENTO Y SISTEMATIZACIÓN DE LA INFORMACIÓN DE ÁREAS ARQUEOLÓGICAS Y PALEONTOLÓGICAS DEL ECUADOR 469 | 2.2 ACTIVIDAD 1.2: DISEÑAR E IMPLEMENTAR EL MODELO DE GESTIÓN DE LA RED NACIONAL DE ÁREAS ARQUEOLÓGICAS Y PALEONTOLÓGICAS 470 | CAPÍTULO 3. ACTIVIDAD 1.4: DISEÑAR, DESARROLLAR E IMPLEMENTAR HERRAMIENTAS DE INNOVACIÓN TECNOLÓGICA PARA LA GESTIÓN DE LA RED DE ÁREAS ARQUEOLÓGICAS Y PALEONTOLÓGICAS DE ECUADOR 473 | 3.1 ANÁLISIS DE LA SITUACIÓN ACTUAL DE LOS PRODUCTOS Y SERVICIO INSTITUCIONALES QUE CUENTAN CON SISTEMAS EN OPERACIÓN 473 | 3.1.1 INVENTARIO DE SOFTWARE 473 | 3.1.2 INVENTARIO DE HARDWARE QUE SOPORTA CADA SISTEMA 474 | 3.1.3 ESTRUCTURA DE BASE DE DATOS ACTUAL 476 | 3.1.4 DISEÑO DE PROCESOS TECNOLÓGICOS EN OPERACIÓN Y ADMINISTRACIÓN EN LA GESTIÓN DE LOS SISTEMAS INSTITUCIONALES 478 | 3.1.5 IDENTIFICACIÓN DE PUNTOS DE INTERACCIÓN ENTRE SISTEMAS EXISTENTES 478 | 3.2 PROPUESTA DE NUEVA HERRAMIENTA QUE PERMITA EL ACCESO Y DIFUSIÓN DE LA INFORMACIÓN DE LA RAAYPE 479 | 3.2.1 CONCEPTO GENERAL 479 | 3.2.2 CONCEPTO TÉCNICO 482 | 3.2.3 CARÁCTER CENTRALIZADOR 482 | 3.2.4 LA INFORMACIÓN 483 | 3.2.5 MÓDULOS NO PREVISTOS EN EL PROYECTO 484 | 3.2.5.1 MÓDULO INVESTIGACIONES 484 | 3.2.5.2 MÓDULO BIBLIOGRÁFICO 486 | 3.2.5.3 MÓDULO DIVULGACIÓN 486 | 3.2.5.4 MÓDULO USUARIOS 487 | 3.2.6 MÓDULOS PREVISTOS EN EL PROYECTO 488 | 3.2.6.1 MÓDULO DE CONSERVACIÓN Y RIESGO 488 | 3.2.6.2 MÓDULO DE FOTOGRAMETRÍA 489 | 3.2.6.3 MÓDULO TESAURUS 489 | 3.2.6.4 MÓDULO DE GESTIÓN DE LA RAAYPE 490 | 3.2.6.5 MÓDULO DE GESTIÓN DE LA RESERVA DE BIENES PATRIMONIALES Y MÓDULO DE INVENTARIO Y ADMINISTRACIÓN DE BIENES 490 | 3.3 DISEÑO DE LAS ESPECIFICACIONES TÉCNICAS DE LA HERRAMIENTA DE INNOVACIÓN TECNOLÓGICA QUE ARTICULE LA INFORMACIÓN DE LA RAAYPE 491 | 3.3.1 ANTECEDENTES 491 | 3.3.2 OBJETIVOS 492 | 3.3.3 ALCANCE 492 | 3.3.4 METODOLOGÍA DE TRABAJO 496 | 3.3.5 INFORMACIÓN QUE DISPONE LA ENTIDAD 499 | 3.3.6 PRODUCTOS O SERVICIOS ESPERADOS 499 | 3.3.7 REQUISITOS TÉCNICOS, FUNCIONALES Y TECNOLÓGICOS NECESARIOS PARA LA EJECUCIÓN DEL PROYECTO 500 | 3.3.8 PLAZO DE EJECUCIÓN: PARCIALES Y/O TOTAL 501 | 3.3.9 PERSONAL TÉCNICO/EQUIPO DE TRABAJO/RECURSOS 502 | 3.3.10 NECESIDADES ESPECÍFICAS A SER CUBIERTAS 503 | 3.4 DESARROLLAR E IMPLEMENTAR UNA HERRAMIENTA DE INNOVACIÓN TECNOLÓGICA QUE ARTICULE LA INFORMACIÓN DE LA RAAYPE 503 | 3.4.1 SISTEMA DE INFORMACIÓN Y GESTIÓN DE ÁREAS PATRIMONIALES (SIGAP) 504 | 3.4.1.1 ACCESO AL SISTEMA 504 | 3.4.1.2 INTERFAZ DE USUARIO GENERAL 505 | 3.4.1.3 DESCRIPCIÓN DE LAS HERRAMIENTAS GENERALES 506 | 3.4.1.4 MÓDULOS DE USUARIOS, SECCIÓN DE MANTENIMIENTO 507 | 3.4.1.5 MÓDULO DE INVESTIGACIÓN 509 | 3.4.1.6 MÓDULO FOTOGRAMETRÍA 513 | 3.4.1.7 MÓDULO DE TESAURUS 514 | 3.4.1.8 MÓDULO RESERVA 516 | 3.4.1.9 MÓDULO CATALOGACIÓN 517 | 3.4.1.10 MÓDULO CONSERVACIÓN Y RIESGOS 520 | 3.4.1.11 MÓDULO GEOVISUALIZADOR 523 | CAPÍTULO 4. DESCRIPCIÓN DE PRODUCTOS 527 | 4.1 ESQUEMA DEL MODELO CONCEPTUAL DE LA HERRAMIENTA TECNOLÓGICA 527 | 4.2 MANUAL OPERATIVO Y TÉCNICO DE LA NUEVA HERRAMIENTA 527 | 4.3 FUENTES DE PROGRAMACIÓN DE LA NUEVA HERRAMIENTA TECNOLÓGICA 527 | 4.4 ESTRUCTURA DE DIRECTORIOS Y LUGAR DE ALMACENAMIENTO 527 | CAPÍTULO 5. RECOMENDACIONES 532 | 5.1 MEJORAS EN EL SIPCE 532 | 5.2 SEGUIMIENTO INVESTIGACIONES ARQUEOLÓGICAS Y PALEONTOLÓGICAS 533 | 5.3 CARACTERIZACIÓN 533 | BIBLIOGRAFÍA 537 |
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2019-01
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FLACSO Ecuador e Instituto Nacional de Patrimonio Cultural (INPC). 2019. Diseño e implementación del sistema de gestión de áreas arqueológicas y paleontológicas del Ecuador. Quito : FLACSO Ecuador / Instituto Nacional de Patrimonio Cultural (INPC).
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