Ecuador, por su posición y condición geográfica, es un país expuesto a diversas amenazas naturales y antrópicas. Durante el período 1990-2009, el país enfrentó 65 desastres de gran magnitud, el 60% son provocados por fenómenos hidrometeorológicos como inundaciones y el 40% por eventos geofísicos relacionados a movimientos en masa, causando más de 13.000 muertes y afectando a 3,6 millones de ecuatorianos. La región más vulnerable es la costa ecuatoriana, no solo por sus características semi planas con gran cantidad de cuerpos de agua, sino también, debido a la rápida expansión urbana y nacimiento de nuevas ciudades que se ha venido realizando sobretodo en su región pre litoral, es decir la zona comprendida entre Santo Domingo y Durán a lo largo de la red vial que las une, en lo que se ha denominado de forma pionera como la red de ciudades del pre litoral ecuatoriano.