Los planteamientos sobre la plurinacionalidad y la interculturalidad que sostuvo el movimiento indígena después de la década de 1990 estuvieron vinculados al desarrollo de la autonomía indígena. Los debates que condujeron a la constitución de 2009, incorporaron estas demandas de modo parcial. La política del Estado ecuatoriano respecto a la educación bilingüe intercultural ha consistido en su debilitamiento dentro de una concepción centralizadora.