El interés del presente trabajo consiste en explicar el proceso a través del que, la adopción de un objetivo de política –la democratización de la comunicación–, genera un efecto indeseable: el déficit de control democrático en el sector de la comunicación. Partiendo del marco de diseño de políticas se formula un mecanismo causal que vincula el detonante y el resultado analizado. Desde una aproximación realista crítica del seguimiento de procesos, se diseñan 20 test empíricos para poner a prueba la existencia del mecanismo causal. Por medio de la formalización bayesiana se obtiene una confianza posterior en la hipótesis de 0.9, valor que permite afirmar que, el mecanismo causal formulado es válido y funciona tal y como fue teorizado.