Las ciudades intermedias enfrentan el desafío de implementar estrategias frente al cambio climático. Las características para la formulación de políticas en general, están asociadas a un proceso colaborativo entre múltiples actores, lo que permite el logro de objetivos sostenibles y posiciona estas acciones de gobierno como propias de la dinámica de estas ciudades. Como respuesta a los retos que enfrentan los gobiernos de ciudades intermedias, surge el sistema verde urbano como un plan que tiene por objetivo, integrar una red urbana ambiental. En Loja, esta iniciativa se formuló de la mano de múltiples actores que propiciaron su integración como parte estratégica del Plan de Uso y Gestión del Suelo (PUGS).