El presente trabajo investigativo plantea incluir en los instrumentos de planificación territorial un análisis prospectivo para prevenir incendios forestales en el bosque de Pacoche del cantón Manta, a través de zonificación de factores de incendios forestales y el mapeo y análisis de juego de actores para la determinación de escenarios posibles en busca de priorizar los recursos establecidos en el Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial en proyectos que permitan anticiparse y aproximarse a escenarios deseables y congruentes a las brechas identificadas. Para este efecto, en el primer capítulo se establece el marco teórico de visión ecológica de los incendios forestales en la que se integra la prevención de incendios en la planificación territorial, el fuego como aliado y la gestión prospectiva del riesgo como proceso de la gestión de riesgos que nos permite anticiparnos a los eventos adversos de los cuales no se han generado incidencias suficientes para determinar sus consecuencias.