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En el debate público de las autonomías que se desarrolla en Bolivia, se halla en juego la transformación del Estado unitario. Se trata del paso de un Estado simple a un Estado compuesto, en el que tiene un papel central el nivel meso de organización del poder estatal. La propuesta de Santa Cruz, que recoge la experiencia de las autonomías españolas, implicaría una salida institucional frente a opciones de tipo etnicista o de trazo territorial sustentado en consideraciones socioeconómicas.