Description:
Esta tesis trata acerca de la forma y el alcance con que la politización de los conflictos socioeconómicos en torno a la intervención económica estatal configuró algunos de los rasgos particulares del modelo de industrialización sustitutiva en la Argentina en el período 1943-1955. Para
dar cuenta de ello se analiza, por un lado, los esfuerzos de la elite peronista para construir tanto la legitimidad de la intervención estatal como una coalición sociopolítica amplia que sustentase el modelo económico propuesto; y, por otro lado, se estudia la dinámica que surge a partir del comportamiento de los actores empresarios y trabajadores. El foco se centra
en el estudio de las interacciones entre actores estatales y socioeconómicos,
lo que permite profundizar dos dimensiones pocas veces tenidas en cuenta: la legitimidad de la intervención económica estatal y del modelo de desarrollo en los orígenes de la industrialización sustitutiva como proyecto deliberado de una elite político-estatal. La pregunta acerca de la legitimidad económica conlleva una renovación tanto en cuanto a la perspectiva analítica como a las fuentes, lo cual habilita a rediscutir algunas visiones y conceptos acerca de la relación entre el estado, los actores socioeconómicos y el desarrollo. En primer lugar, el análisis del proceso a través del cual se fueron tejiendo las interacciones Estado-trabajadores-empresarios muestra la profundidad con
la que se vieron afectados aspectos cruciales de la calidad en la intervención
económica estatal: su autonomía, el tipo de vinculación con los actores socioeconómicos (enraizamiento) y el poder estatal de disciplinamiento. En segundo lugar, el estudio de los organismos para la cooperación económica, los consejos y comisiones mixtas –donde participaban e interactuaban empresarios y trabajadores alrededor de problemas fundamentales de la
industrialización–, a su vez contribuyen a generar nuevas hipótesis respecto de las condiciones sociopolíticas que hacen a la sustentabilidad del modelo de desarrollo sustitutivo en el largo plazo. La estrategia metodológica es cualitativa y abarca diversidad de fuentes primarias y secundarias. La intervención estatal es analizada a partir de su orientación, calidad, autonomía, enraizamiento y disciplinamiento. La dinámica de las interacciones entre los actores se aborda a partir de sus intervenciones discursivas, argumentos, justificaciones y la invocación de legitimidad con la que sostienen sus posiciones. La principal técnica de
análisis es el análisis de los discursos y de documentos. El trabajo de campo abarca el análisis en profundidad de los diversos
consejos y comisiones, entre los cuales se destaca el fondo documental conformado por las transcripciones taquigráficas que tuvieron lugar en lo que luego sería la Comisión Nacional de Precios y Salarios de 1952, donde empresarios, trabajadores y el Estado interactuaron en torno al problema de
la inflación. Además, se relevaron y analizaron numerosos documentos oficiales, informes, memorias, planes de gobierno, leyes y decretos, así como diarios y revistas de la época. This thesis deals with the form and extent of state economic
intervention in the import substitution industrialization model in the period
1943-1955 and the socio-political-economic conflict that arose from this intervention. The argument is constructed by analyzing, on the one hand, the Peronist political-state elite’s efforts to build a social consensus and a broad socio-political coalition that would support the economic model; and, on the
other hand, the dynamics arising from the behaviour of business and labour, their actions and reactions. The focus is on the study of the interactions between the state and socio-economic actors, allowing two-dimensional depth rarely taken into account: the legitimacy of state intervention and the legitimacy of the development model as a deliberate project of the statepolitical elite. The question of ecnomic legitimacy allows a twofold renovation: on the analytical perspective and the sources, which enables the review of some ideas and concepts about the relationship between the state, the socioeconomic actors and development process. First, the analysis of the process
by which interactions were woven between business, state and workers shows how deeply they were affected by crucial aspects of the quality of state’s economic intervention: its autonomy, the type of relationship with
socioeconomic actors (embeddedness) and the power of the state to discipline those actors. Secondly, the study of the agencies for economic cooperation, councils and joint committees, where employers and employees participated and interacted over fundamental problems of industrialization, contribute to generate new hypothesis about the sociopolitical conditions which affected the sustainability of the substitutive development model over the long term. The methodological approach is qualitative and employs a diversity of primary and secondary sources. State intervention is analyzed based on its orientation, quality, autonomy, embeddeness and discipline capacity. The
dynamics of the interactions between the actors are addressed from their discursive interventions, arguments, justifications and invocation of legitimacy associated with their positions. The main technique of analysis is the study of speeches and documents. The field work entailed in-depth analysis of the various boards and
commissions, prominent among which is the documentary produced from stenographic transcripts of what would become the National Commission for Prices and Wages in 1952, where employers, the state and workers
engaged on the problem of inflation. Likewise, numerous official documents, reports, statements, plans of government, laws and decrees, as well as newspapers and magazines of the time, were surveyed and analyzed.