El empoderamiento ciudadano, tiene directa relación con la participación social y la articulación del tejido social. Durante los últimos gobiernos de la concertación la participación social tomo el carácter de participación ciudadana, que se traduce en el ejercicio de ciudadanía en un sistema democrático como el nuestro. Se plantea que la asistencialidad dirigida hacia sectores vulnerables, así como la construcción o mejoramiento de espacios comunitarios, por si solos contribuyen a posicionar un rol ciudadano en nuestra sociedad. Considerando la importancia que ello tiene en la generación de políticas sociales podemos decir que las posibilidades de participación ciudadana generadas por los componentes estructurales de la política social a través de los años han sido mínimas. Si bien se reconocen esfuerzos en la materia impulsados por las autoridades durante los últimos años, aún estas acciones no logran vincular a la ciudadanía de manera efectiva, con la finalidad de que se convierta en un actor fundamental tanto en la elaboración, desarrollo e implementación de las políticas sociales.