Los conflictos registrados en el periodo, dan cuenta de una gran incapacidad del actual Gobierno para gobernarlos y sobre todo de un comportamiento gubernamental muy caracterizado por evitar el tratamiento de los conflictos, no tanto por reprimirlos cuanto por diferir su negociación y solución. Obviamente la conflictividad no resuelta y aplazada propicia una constante reiteración de los mismos conflictos, lo que explica su elevada frecuencia.