La presente tesis analiza la vida institucional, de la Unidad de Promoción y Desarrollo Forestal del Ecuador – PROFORESTAL, en el periodo comprendido entre el 2008 y 2011, la que se creó con el propósito de ejecutar el Plan Nacional de Forestación y Reforestación (PNFR). Se abordan así desde varias dimensiones de análisis de la gobernanza forestal los alcances, así como las limitaciones del programa.