Para indagar sobre el proceso de innovaciones institucionales operadas en las dos últimas décadas en el Municipio de Quito, tendiente a estructurarse como un gobierno local, esta tesis se desarrolla a partir de cinco capítulos: uno de aproximación teórica y conceptual en el que se realiza un reconocimiento de la importancia de las concepciones neoinstitucionalistas en las instituciones en la sociedad y en el desarrollo local; se analiza las diferentes opciones estatales, locales y de la sociedad civil, para la prestación de servicios, así como también las opciones para la gobernabilidad local.