En todas las culturas y en todos los tiempos, la preocupación fundamental de los grupos humanos y de los estados, ha sido el de resolver dos problemas fundamentales: la subsistencia del grupo (alimentación) y el mantenimiento (o la recuperación) de la salud. Problemas estos que aún no han encontrado una solución integral y permanente, ni a nivel de los estados, ni a nivel de los sistemas de integración regional o mundial. Constituyendo aún un ideal la generación de mecanismos que permitan a los pueblos del mundo, acceder a estos dos derechos fundamentales -alimentación y salud-, en términos de igualdad irrestricta. Propósitos que siempre han sido frustrados, por implicar su discusión la contraposición de distintos intereses y motivaciones.