PARTICIPAÇÃO POPULAR E DESENVOLVIMENTO: a experiência de orçamento participativo no governo do Maranhão

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Eduardo Dutra de Aguiar, Carlos

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São Paulo, Brasil: FLACSO Sede Brasil

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O orçamento participativo é a materialização da importância das liberdades políticas para o desenvolvimento humano, contrariando a visão clássica que se fundamenta a partir do aumento do PIB e da renda para determinar tal condição. Nessa perspectiva, o desenvolvimento não pode ser medido somente por esses elementos, mas também pela capacidade dos atores sociais de participarem ativamente da vida política. A literatura especializada sobre o assunto evidencia que o orçamento participativo é um mecanismo poderoso e uma inovação na gestão pública, representando um exemplo de sucesso no aprofundamento da democracia brasileira, já que à medida que a sociedade participa na definição das prioridades dos gastos, torna as políticas públicas mais assertivas. Embora tenha ocorrido esses avanços, o Estado do Maranhão, dominado durante 5 décadas pela chamada oligarquia Sarney, apresentou conforme os dados do censo de 2010 e evolução sistematizada no Radar IDHM de 2013, que mais da metade dos seus 217 municípios estavam com baixo IDHM. No entanto, a partir do governo de Flávio Dino, em 2015, adotou-se o orçamento participativo como o principal instrumento de ralação política entre governo e sociedade no Estado do Maranhão e, além disso, entre os anos de 2015 a 2018, houve uma significativa melhora no IDH. Diante desse contexto, a presente pesquisa tem como objetivo investigar as políticas desenvolvidas a partir do orçamento participativo que podem ter impactado no IDH entre os anos de 2015 e 2018. A metodologia utilizará como base de dados as propostas eleitas pelas organizações da sociedade civil, as devolutivas do governo do Estado do Maranhão e a evolução do IDHM no período em questão. A análise se concentrará nas práticas políticas que fortaleceram a cultura da participação e a formulação de políticas públicas a partir do território, tendo a participação popular como um princípio para o desenvolvimento humano. Com isso, espera-se contribuir para uma melhor compreensão desse período de adoção de práticas políticas que valorizaram a participação popular como um princípio democrático fundamental para o desenvolvimento humano, especialmente no contexto do Estado do Maranhão.

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Tesis de maestría

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2023

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110 p.

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Eduardo Dutra de Aguiar, Carlos. 2023. PARTICIPAÇÃO POPULAR E DESENVOLVIMENTO: a experiência de orçamento participativo no governo do Maranhão. Tesis de maestría, Flacso Brasil.

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