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http://hdl.handle.net/10469/23179| Tipo de Material: | Libro |
| Título : | La política y la pobreza en los países andinos |
| Autor : | Alarcón Cervera, Javier Cartaya, Vanessa Exeni, José Luis Francke, Pedro García Velásquez, Haydée Giménez, Claudia Herrero, Francisco Meléndez Guerrero, Carlos Merz, Gabriele Murillo, Gabriel Orjuela, Luís Javier Rowland García, Michel Sarmiento Gómez, Alfredo |
| Editor: | Guerra-García, Gustavo Sample, Kristen |
| Fecha de Publicación : | 2007 |
| Ciudad: Editorial : | Estocolmo : Institute for Democracy and Electoral Assistance |
| ISBN : | 9789185391868 |
| Cita Sugerida : | Alarcón Cervera, Javier, Vanessa Cartaya, José Luis Exeni, Pedro Francke, Haydée García Velásquez, Claudia Giménez, Francisco Herrero, Carlos Meléndez Guerrero, Gabriele Merz, Gabriel Murillo, Luís Javier Orjuela, Michel Rowland García y Alfredo Sarmiento Gómez. 2007. La política y la pobreza en los países andinos. Editado por Gustavo Guerra-García y Kristen Sample. Estocolmo: Institute for Democracy and Electoral Assistance. |
| Descriptores / Subjects : | DESARROLLO ECONÓMICO Y SOCIAL REGIÓN ANDINA POLÍTICAS PÚBLICAS PAÍSES EN DESARROLLO POBREZA |
| Paginación: | 538 páginas |
| Patrocinador/Auspiciante/Fuente : | Publicaciones Convenios GIZ - BIVICA |
| Índice / Contenido: | ÍNDICE | Prefacio i | Visión de conjunto 1 | Los partidos andinos y la inclusión política 57 | INFORME NACIONAL BOLIVIA SISTEMAS DE PARTIDOS Y DESARROLLO: EL CASO DE BOLIVIA 79 | 1. RESUMEN EJECUTIVO 79 | 2. EL CONTEXTO BOLIVIANO 83 | 2.1 El contexto político 83 | 2.2 El contexto socioeconómico 95 | 2.2.1 Control de la inflación 97 | 2.2.2 La política cambiaria 98 | 2.2.3 El crecimiento económico 99 | 2.2.4 La pobreza en Bolivia 101 | 2.2.5 El gasto social 102 | 3. LAS REFORMAS EN BOLIVIA 103 | 3.1 Las reformas tributarias 103 | 3.2 La reforma del sistema judicial 106 | 3.3 La reforma laboral 110 | 3.4 Las reformas sociales 112 | 3.4.1 Seguro Universal Materno Infantil (SUMI) 112 | 3.4.2 El Bono Solidaridad (BONOSOL) 116 | 3.5 Las políticas de inclusión 118 | 3.5.1 La Ley de Cuotas 118 | 3.5.2 El Diálogo Nacional 121 | 3.6 La descentralización en Bolivia 124 | 3.6.1 Autonomías 126 | 4. PARTIDOS POLÍTICOS Y AGENDA PRO-POBRES 128 | 5. ALGUNOS ELEMENTOS DE ANÁLISIS DEL SISTEMA DE PARTIDOS POLÍTICOS 135 | 5.1 Relación sistema de partidos políticos-ciudadanía 135 | 5.2 Financiamiento estatal para actores políticos 137 | 5.3 Pluralismo y competencia interpartidaria 139 | 5.4 Servicio civil, funcionarios y servidores públicos 141 | 5.5 Sistema electoral 143 | 6. ACTORES FUNDAMENTALES DE LA LUCHA CONTRA LA POBREZA Y OBSTÁCULOS PARA LA REFORMA 144 | 6.1 El Estado 144 | 6.1.1 Entidades subnacionales 144 | 6.1.2 Poder Ejecutivo 145 | 6.1.3 Poder Legislativo 146 | 6.2 Partidos políticos 147 | 6.3 Organizaciones sociales territoriales 148 | 6.4 Organizaciones sociales funcionales 149 | 6.5 Organizaciones obreras, fabriles y campesinas 149 | 6.6 La Iglesia Católica 150 | 6.7 Organizaciones no gubernamentales (ONG) 150 | 6.8 La cooperación internacional 150 | 7. RECOMENDACIONES 152 | 7.1 Sistema de partidos 153 | 7.2 Financiamiento estatal para actores políticos 154 | 7.3 Pluralismo y competencia interpartidaria 155 | 7.4 Servicio civil, funcionarios y servidores públicos 155 | 7.5 Autonomías subnacionales 156 | 7.6 Sistema electoral 156 | 7.7 Mecanismos de diálogo permanente 156 | 7.8 Compromiso de la cooperación internacional 157 | BIBLIOGRAFÍA 158 | ESTUDIO DE CASO BOLIVIA LA LEY DE PARTICIPACIÓN POPULAR: UNA REFORMA PRO-POBRES EN BOLIVIA 163 | 1. INTRODUCCIÓN 163 | 2. SÍNTESIS DE LA REFORMA 164 | 3. RESUMEN DEL PROCESO DE DISEÑO, APROBACIÓN Y EJECUCIÓN DE LA REFORMA 167 | 4. IDENTIFICACIÓN DE ACTORES Y FACTORES QUE INTERVINIERON EN LA REFORMA 174 | 5. LECCIONES APRENDIDAS Y RECOMENDACIONES 178 | BIBLIOGRAFÍA 183 | INFORME NACIONAL COLOMBIA SISTEMAS DE PARTIDOS Y DESARROLLO: EL CASO DE COLOMBIA 185 | 1. RESUMEN EJECUTIVO 185 | 2. EL CONTEXTO EN COLOMBIA 189 | 2.1 El contexto sociopolítico 189 | 2.1.1 El nuevo orden constitucional de 1991 191 | 2.2 El sistema político 194 | 2.3 El contexto socioeconómico 195 | 2.3.1 Las reformas económicas de los noventa 195 | 2.3.2 La evolución socioeconómica 197 | 3. AGENDA DE LAS PROPUESTAS SOBRE POBREZA 206 | 3.1 Los partidos políticos y la agenda pro-pobres 206 | 3.1.1 El Partido Liberal 206 | 3.1.2 El Partido Conservador 207 | 3.1.3 Las fuerzas uribistas 207 | 3.1.4 El Polo Democrático Alternativo 208 | 3.2 Las políticas públicas y sus reformas 209 | 3.2.1 Los planes de desarrollo y la pobreza 210 | 3.2.2 La descentralización: las transferencias, su creación, evolución y efecto 212 | 3.2.3 La política de seguridad social 215 | 3.2.4 La política laboral: las reformas a las prestaciones sociales y su efecto 218 | 3.2.5 Las reformas a la administración de justicia 222 | 3.3 Consensos y disensos 225 | 4. EL SISTEMA POLÍTICO Y SUS EFECTOS EN LA AGENDA PRO-POBRES 227 | 4.1 Factores que facilitan la lucha contra la pobreza 227 | 4.1.1 Los esfuerzos para mejorar la participación política 227 | 4.1.2 La redefinición de las reglas para la asignación de los recursos públicos: incentivos y desincentivos para la equidad 229 | 4.1.3 La Corte Constitucional 230 | 4.2 Obstáculos resultantes del sistema de partidos y el sistema electoral 232 | 4.2.1 El clientelismo 232 | 4.2.2 La ausencia de reforma agraria 233 | 4.2.3 La fragmentación de los partidos y su falta de representatividad 234 | 4.2.4 La falta de autonomía del Legislativo frente al Ejecutivo 237 | 5. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 239 | 5.1 Conclusiones 239 | 5.2 Recomendaciones 241 | 5.2.1 Las reformas institucionales en la agenda pro-pobres: democracia representativa, espacios de democracia directa y descentralización 241 | 5.2.2 Construir la nueva sociedad con justicia, paz, equidad y desarrollo humano implica partidos políticos que coordinen amplios movimientos sociales 242 | 5.2.3 Estrategias para lograr crecimiento económico pro-pobres: un reto a las instituciones políticas, económicas y culturales 243 | BIBLIOGRAFÍA 245 | ESTUDIO DE CASO COLOMBIA MISIÓN PARA EL DISEÑO DE UNA ESTRATEGIA PARA LA REDUCCIÓN DE LA POBREZA Y LA DESIGUALDAD 251 | 1. INTRODUCCIÓN 251 | 2. IMPORTANCIA 254 | 3. CARACTERÍSTICAS 255 | 4. RESULTADOS OBTENIDOS EN ESTE PROCESO 259 | 5. ACTORES INVOLUCRADOS EN LA FORMACIÓN Y DESARROLLO DEL MERPD 261 | 6. LECCIONES APRENDIDAS 263 | BIBLIOGRAFÍA 266 | INFORME NACIONAL DEL ECUADOR | SISTEMAS DE PARTIDOS Y DESARROLLO: EL CASO DEL ECUADOR 269 | 1 RESUMEN EJECUTIVO 269 | 2 EL CONTEXTO EN EL ECUADOR 271 | 2.1 El contexto político (1970-2006) 271 | 2.2 El contexto socioeconómico 275 | 3 AGENDA DE LAS PROPUESTAS SOBRE EL TEMA DE LA POBREZA EN LOS PARTIDOS POLÍTICOS 279 | 3.1 Políticas sociales 279 | 3.2 Políticas de inclusión 281 | 3.3 Políticas tributaria, económica y productiva 283 | 3.3.1 Política tributaria 283 | 3.3.2 Política económica y productiva 287 | 3.4 Planificación económica del desarrollo 293 | 3.5 Políticas de descentralización 296 | 3.6 Reformas del sistema judicial 299 | 3.7 Consensos en ocho temas 303 | 4 EL SISTEMA POLÍTICO Y SUS EFECTOS EN LA AGENDA PARA LA SUPERACIÓN DE LA POBREZA 304 | 4.1 Obstáculos resultantes del sistema de partidos y otros aspectos del sistema político 304 | 4.1.1 Un sistema electoral que alienta la fragmentación 304 | 4.1.2 La desconexión entre partidos políticos y ciudadanía 306 | 4.1.3 El desempeño de los partidos ecuatorianos como administradores de la cosa pública 306 | 4.1.4 El régimen presidencialista y la "pugna de poderes" 308 | 4.1.5 Una práctica política basada más en la confrontación que en la cooperación 310 | 4.2 Factores que pueden facilitar las reformas pro-pobres 312 | 4.2.1 Establecimiento de una agenda legislativa consensuada entre los partidos políticos más importantes 312 | 4.2.2 Un pacto social para promover y vigilar las políticas sociales y de inclusión 312 | 4.2.3 La promoción de nuevas políticas públicas 314 | 4.2.4 Fortalecimiento institucional de los gobiernos locales en alianza con la cooperación internacional 314 | 4.2.5 Establecimiento de "think tanks" para diseñar, ejecutar y monitorear políticas públicas pro-pobres 315 | 5 RECOMENDACIONES 316 | BIBLIOGRAFÍA 319 | ESTUDIO DE CASO ECUADOR | LA LEY DE MATERNIDAD GRATUITA 323 | 1 INTRODUCCIÓN 323 | 2 RESUMEN DEL PROCESO DE DISEÑO, APROBACIÓN Y EJECUCIÓN DE LA REFORMA 326 | 3 IDENTIFICACIÓN DE LOS ACTORES Y FACTORES QUE INTERVINIERON EN LA APROBACIÓN DE LA REFORMA 332 | 4 LECCIONES APRENDIDAS Y RECOMENDACIONES EN CUANTO A LA RELACIÓN ENTRE EL SISTEMA POLÍTICO Y LA LUCHA CONTRA LA POBREZA 336 | BIBLIOGRAFÍA 338 | INFORME NACIONAL PERÚ | SISTEMAS DE PARTIDOS Y DESARROLLO: EL CASO DE PERÚ 341 | 1 RESUMEN EJECUTIVO 341 | 2 EL CONTEXTO PERUANO 346 | 2.1 El contexto político 346 | 2.2 El contexto socioeconómico 348 | 3 AGENDA DE LAS PROPUESTAS SOBRE POBREZA EN PERÚ 353 | 3.1 Las políticas más relevantes 355 | 3.1.1 La política tributaria y fiscal 355 | 3.1.2 Las políticas sociales y económicas 359 | 3.1.3 Las políticas de inclusión 367 | 3.1.4 La reforma del sistema judicial 369 | 3.1.5 La política laboral 371 | 3.1.6 La política de descentralización 375 | 3.2 Consensos y disensos 378 | 4 EL SISTEMA POLÍTICO, LA REDUCCIÓN DE LA POBREZA Y LA COHESIÓN SOCIAL 381 | 4.1 Factores dentro del sistema político 381 | 4.1.1 La renovación orgánica y la refundación programática de los partidos 381 | 4.1.2 La reforma del sistema electoral y la legislación sobre partidos 384 | 4.1.3 Los partidos y las elites 388 | 4.1.4 Los actores en juego 391 | 4.2 Obstáculos para la implementación de reformas 393 | 4.2.1 En los partidos políticos 393 | 4.2.2 En el Poder Legislativo 395 | 4.2.3 En el Poder Ejecutivo 396 | 4.2.4 Ausencia de consenso: entre el crecimiento y la agenda a favor de los pobres 397 | 4.2.5 El juego del poder: las elites y los actores sociales 398 | 5 RECOMENDACIONES 400 | 5.1 Fortalecer la capacidad de los partidos para representar a los pobres 401 | 5.2 Financiar la política y controlar la influencia del dinero en la política 403 | 5.3 Sistema electoral y representación 403 | 5.3.1 La reforma del Congreso 403 | 5.3.2 Las elecciones regionales 404 | 5.4 Diálogo y reconocimiento como condición del consenso 404 | 5.5 Transformar los consensos en iniciativas de política pública concreta - construir rutas y mecanismos viables para abordar los disensos 405 | 5.6 Los medios de comunicación y la política 406 | BIBLIOGRAFÍA 412 | ESTUDIO DE CASO PERÚ | EL SEGURO INTEGRAL DE SALUD: UNA HISTORIA POLÍTICA 419 | 1 INTRODUCCIÓN 419 | 2 EL MOMENTO POLÍTICO EN EL QUE SE APRUEBA EL SIS Y EL PROCESO DE APROBACIÓN 424 | 3 LOS ACTORES ALREDEDOR DE LA APROBACIÓN DEL SIS 427 | 4 LECCIONES PARA POLÍTICAS PRO-POBRES 430 | BIBLIOGRAFÍA 435 | INFORME NACIONAL VENEZUELA | SISTEMAS DE PARTIDOS Y DESARROLLO: EL CASO DE VENEZUELA 437 | 1 RESUMEN EJECUTIVO 437 | 2 EL CONTEXTO VENEZOLANO 443 | 2.1 El contexto político 443 | 2.2 El contexto socioeconómico 446 | 2.3 La pobreza en Venezuela 448 | 3 EL SISTEMA POLÍTICO Y LOS ESPACIOS PARA LA FORMACIÓN DE POLÍTICAS PÚBLICAS 451 | 3.1 El sistema político electoral: el marco legal 451 | 3.2 Las relaciones Estado-sociedad 453 | 4 AGENDA DE LAS PROPUESTAS SOBRE LA POBREZA EN VENEZUELA 457 | 4.1 ¿Quiénes proponen? 458 | 4.2 Las políticas más relevantes 459 | 4.2.1 La política económica 460 | 4.2.2 Las políticas sociales y de Inclusión 462 | 4.2.3 Las políticas tributaria y fiscal 465 | 4.2.4 La reforma de los sistemas judiciales 468 | 4.2.5 La descentralización como reforma a favor de los pobres 469 | 4.2.6 Las políticas laborales y de seguridad social 471 | 5 FACTORES DEL SISTEMA POLÍTICO QUE INFLUYEN EN LA REDUCCIÓN DE LA POBREZA 475 | 5.1 Obstáculos del sistema político para la lucha contra la pobreza 479 | 5.1.1 El clientelismo en la relación Estado-sociedad 479 | 5.1.2 Una competencia política signada por una dinámica polarizadora 480 | 5.1.3 Un sistema político desinstitucionalizado 481 | 5.1.4 La debilidad de los movimientos de base 482 | 5.1.5 La falta de cohesión política de los actores relevantes 482 | 5.1.6 La falta de liderazgo y de alcance social de las fuerzas políticas 483 | 5.1.7 La falta de espacios para el debate público y la articulación social 484 | 5.1.8 La debilidad organizacional y la concentración del poder afectan la eficacia de las políticas 485 | 5.2 Factores que facilitan la lucha contra la pobreza 485 | 5.2.1 Desde el gobierno 485 | 5.2.2 Otros actores e iniciativas de la sociedad 486 | 6 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 487 | 6.1 La promoción de una cultura de la deliberación 488 | 6.2 Una agenda de debates construida desde las bases 489 | 6.3 El desarrollo de valores de ciudadanía 491 | 6.4 El fortalecimiento de organizaciones de agregación de Intereses y contraloría social 491 | 6.5 Las reformas políticas 493 | 6.6 El reconocimiento de las diferencias 493 | BIBLIOGRAFÍA 499 | ESTUDIO DE CASO VENEZUELA | BANCO DE DESARROLLO DE LA MUJER 513 | 1 INTRODUCCIÓN 513 | 2 RESUMEN DEL PROCESO DE APROBACIÓN, DISEÑO Y EJECUCIÓN DEL PROGRAMA 518 | 3 IDENTIFICACIÓN DE LOS ACTORES Y LOS FACTORES QUE INTERVINIERON EN EL PROGRAMA 526 | 4 LECCIONES APRENDIDAS Y RECOMENDACIONES EN CUANTO A LA RELACIÓN DEL SISTEMA POLÍTICO Y LUCHA CONTRA LA POBREZA 529 | BIBLIOGRAFÍA 531 | Sobre los autores 534 | |
| Lugar: | SE |
| Resumen / Abstract : | La Región Andina enfrenta hoy desafíos particulares, característicos de la democratización en países con déficit de desarrollo humano. Por ello, para asegurar la sostenibilidad democrática, es indispensable lograr avances en bienestar y prosperidad. Dos aspectos resultan fundamentales en esta tarea: la lucha contra la pobreza y la disminución de la exclusión y la desigualdad. Este libro da cuenta de las perspectivas generales e iniciativas concretas sobre política social y lucha contra la pobreza que se vienen implementando en Bolivia, Colombia, Ecuador, Perú y Venezuela. La idea tras este estudio es poder brindar información sobre el sistema político en estos países, y reflexionar en torno a los obstáculos reales y los posibles incentivos que incidan en la lucha contra la pobreza. |
| Copyright: | openAccess Atribución-NoComercial-SinDerivadas 3.0 Ecuador |
| URI: | http://hdl.handle.net/10469/23179 |
| Aparece en las colecciones: | Colección General |
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